七 效伊霍董卓立陈留 辞帝都吕涛图揽士
董卓自吕布请辞之后，威势更盛，听从谋士李儒的意见在再次说起废立之事。
是日，董卓在省中设宴，遍邀百官臣工与会，众人慑于董卓势力，没人敢不赴会。会集公卿之后，董卓令大将华雄女婿牛辅领着甲士千余，侍卫左右。百官上至太傅袁隗见状，莫不胆颤心惊。
酒行数巡，董卓上前，环顾左右，目光到处，百官不敢对视，他于是按剑满意地说道：“大者天地，次者君臣，所以为治。今皇帝?弱，不可以奉宗庙，为天下主。吾欲依伊尹、霍光故事，立陈留王，何如？” 见人群中有人就要说话，顿时怒目喝道，“有不从者，斩！” 群臣惶怖不知所措，莫敢对视。
左右惟有尚书卢植还能直言，肃然道：“案《尚书》言，太甲既立而不明，伊尹放之桐宫。昌邑王立二十七日，罪过千余，故霍光废之。今上富于春秋，行未有失，非前事之比也。”董卓大怒，罢坐，令华雄杀卢植，卢植面不改色。侍中蔡邕急忙劝谏，董卓深知卢植杀不得，先前不过表个态而已，此时顺坡下驴。
此时还是西园新军中军校尉的袁绍是个聪明人，见卢植顶撞董卓而安然无恙，脑子迅速地转动起来，思量了一下形势，当初他害怕董卓实力，不敢听从鲍信的意见攻击董卓军，现在在朝堂里，那又是另外一回事了。袁绍料定此时董卓初定洛阳，必然不敢乱杀有名望的士人，更何况四世五公的自己，于是挺身而出，怒视董卓，厉声喝道：“今上即位未几，并无失德；汝欲废嫡立庶，非反而何？”
董卓大怒，喝道：“今天下事在我！我欲为之，谁敢不从！汝视我之剑不利乎？”
袁绍见百官都望着自己，顿时拔剑厉声号呼：“汝剑利，吾剑未尝不利！”
两人在筵上对骂，却也没有谁上前拿剑砍人。那边华雄牛辅拥兵而出，要拿袁绍。李儒急忙阻止，董卓也知道此时洛阳人心浮动，自己的出身远不能和袁绍对比，自己还要依靠那些士人们守着自己的权势，此时正是收拢人心的时候，如果杀了袁绍，那么以袁绍四世五公的声望，势必将自己推到天下士人的对立面，那就不是单纯依靠军队就能够解决的问题了，只得恨恨作罢。
袁绍和董卓闹翻，心知董卓这时候虽不会杀自己，但骁勇如吕布者都要远走荆州，洛阳显然已经不是他能够逗留的地方了。当即提剑辞别百官，迅速回府收拾细软心腹，把中军校尉的节符悬在东门上，携家眷连夜逃往冀州。
袁绍既走，此时曹操势弱，朝中尽是手无缚鸡之力的文官和全无兵权的武将，京中再无人能制衡董卓。董卓趁此机会迅速镇压朝野，很快收编了西园新军等洛阳卫戍部队，加之先前收编的何进何苗部属，实力大涨，局势被董卓彻底掌控。
控制洛阳之后，董卓听从幕僚意见，大肆收买人心，又赦免袁绍并册封袁绍为渤海太守。
然而董卓毕竟是董卓，素来肆无忌惮的他，一段时间的收买人心后，认为废立的时机已到，他素来不喜暗弱的少帝，而一心立陈留王刘协，于是命人作策，准备废少帝。
九月，董卓于朝堂再次大会百官臣工，背对少帝而面朝百官，按剑沉声说道：“前者太后逼迫永乐太后，令以忧死，逆妇姑之礼，无孝顺之节。今天子幼质，软弱不君。闻昔者有伊尹放太甲，霍光废昌邑，着在典籍，佥以为善。卓以为，今太后宜如太甲，皇帝宜如昌邑。故当效伊尹霍光故事，陈留王仁孝，宜即尊皇祚。”
令尚书丁宫读策，策曰：“孝灵皇帝不究高宗眉寿之祚，早弃臣子。皇帝承绍，海内侧望，而帝天姿轻佻，威仪不恪，在丧慢惰，衰如故焉；凶德既彰，淫秽发闻，损辱神器，忝污宗庙。皇太后教无母仪，统政荒乱。永乐太后暴崩，?论惑焉。
“三纲之道，天地之纪，而乃有阙，罪之大者。陈留王协，圣德伟茂，规矩邈然，丰下兑上，有尧图之表；居丧哀戚，言不及邪，岐嶷之性，有周成之懿。休声美称，天下所闻，宜承洪业，为万世统，可以承宗庙。废皇帝为弘农王。皇太后还政。”读毕，百官噤若寒蝉，不敢出声。尚书丁宫谄媚道：“天祸汉室，丧乱弘多。昔祭仲废忽立突，春秋大其权。今大臣量宜为社稷计，诚合天人，请称万岁。” （《献帝起居注》）
献帝既立，董卓大权在手，当即加封丞相，独揽朝政。自此董卓自以为天下在手，稍微收买人心后，故态复萌，开始了他残暴的统治，举凡稍有违逆，当即大肆诛杀，又大肆搜杀何进何苗故人，*宫闱，一时间天下震惊。加上董卓素来纵容部属，洛阳城中一时间尽是西凉军肆虐的足迹，洛阳陷入水深火热之中。