时间悄然来到185年3月，按照农历计算则是二月上旬。
雒阳突然着火，烧毁宫殿，经张让赵忠劝说，刘宏昭告天下，加征田税。若是以前，那么最多只是掉层皮，如今却是要掉块肉了。
以原本的历史轨迹看，这其实很正常。黄巾起义后，各地民生凋零，大量田地荒废。再加上各大粮商惜售，粮食价格飙涨。这个时候加征地租，非有爵位者都无法免除，多少刘宏在这些世家身上，找回了点场子。
世家本身也损失不多，就算增加税收，他们赚到的钱也是平时的数倍有余。关键这一举动很容易引起百姓的不满，世家们当然愿意推波助澜。
只是如今不同，这次黄巾起义，把几个大世家背后的粮商都给洗劫了一空，本身没有那么多的粮食出售。又因为秋收之后，收获高产作物导致粮食价格进一步平稳下来。世家本身没有赚到多少钱，结果又要被加征地租，那可不是脱皮了，而是掉肉了！
同时又规定，官员不管是出仕还是要升迁，都需要缴纳修宫钱。价格不高，就是为了恶心恶心那些趁着各地官员空缺，打算过去抢占官职的世家大族们。
有极个别寒门被举孝廉者，因为无法筹集费用者，在雒阳自杀，此事被世家引以为重要例子，到处宣扬刘宏的昏庸。臣子们也是趁机谏言，要让刘宏收回皇命，以前大家最多是玩玩，但这次可是来真的！
对此刘宏不屑一顾，若真是寒门士子，只会有黄门找上门去，为其补足费用，甚至发展为帝党。那个自杀者，却是被世家煽动的傻X，这种人也不算白死，至少他的死就被世家拿来大做文章。
若是李煜见状，只怕会觉得这和明末何其相似。当年的东林党鼓动地方百姓抗税，因此被杀，却借用此事写下《五人墓碑记》，以此为借口，推动士人和朝臣抵抗官府征收商税。最终受益者，何尝不是他们背后的主子，也就是世家大族和商人们？
没想到，这一手，居然在东汉末年就有用过。
刘宏并不怕名声臭，实际上就算他现在继续努力扭转，世家会允许他扭转形象吗？或者说在世家的垄断宣传下，他对百姓的悲悯，还有中兴大汉的信念有谁会知道？比起只会不断侵害到他利益的圣君形象，他宁可最大限度的扩大自己的势力，与世家进行对抗！
不久之后，更是直接在河间郡贱卖土地，大量敛财。对外如此，实则重点还是要看在贱卖二字上。正因为是贱卖，百姓才有可能买到属于他们的田地。也正因为是贱卖，世家就没办法垄断这批田地，是故自然更加不满，进一步诋毁刘宏。
对于刘宏来说依然无所谓，毕竟百姓分薄了原本应该被世家吞并的田地。他亲自主持之下，地方官员甚至也不好徇私舞弊。甚至可以在他授意下，把田地卖给支持帝党的世家。
如今冀州经历黄巾军暴乱还没有太久，太多的土地变成了无主之地。只是他还没办法把全部的土地都给贱卖，只能现针对故乡河间进行布置，拉拢当地支持他的世家。
世人常常画错重点，刘宏贱卖土地是事实，但为什么是河间而不是别的地方？
到了二月中旬，黑山军再次起兵，劫掠地方。而原本历史上应该在青州起兵的管亥等人，当然不可能继续在那里起兵，好在有泰山贼和秦岭贼也同时起兵，声势依然浩大。
据当地官员汇报，三地贼寇聚众百万，席卷地方，军情告急！只是当刘宏看到这个奏折的时候，只觉得‘你***在逗我’，那么点地方能养多少兵，还聚众百万！
黑山军如今已经由张牛角的去亲信褚燕统御，当然此刻褚燕已改名张燕；泰山贼以卜己为主，何曼和何仪二人为辅；秦岭贼依然以赵慈为主。
三方军势瞬间席卷地方，一时间巨鹿郡、泰山郡和南阳郡再次受灾。更别说还有巴郡的张修、马相和赵祗三人，朝廷顿时也不知所措，不知道该如何处理为好。
却不想，在攻下了巨鹿、泰山和南阳三郡之后，三方势力上书乞降。同时提交申请，希望建立太行山自治区、泰山自治区和秦岭自治区。发誓一辈子不下山，听从大汉调遣。
朝廷闻言，顿时分成了两派。一派主战，贼人都要死；一派认为对方只在山脉里面横行，并不干扰山下政治，未必不能容许。只是军队必须要克制，最好如同越人自治区那样，可以让朝廷派出去一些官员担任行政官员！
双方其实已经明显是主和派占据了上风，真正让朝廷作出决定的，却是三月之后。
眼看三月初，西凉羌人首领北宫伯玉犯上作乱，集结数万羌人寇边。比起他来，黑山贼、泰山贼甚至是秦岭贼，都不过是汉人。再则几万人和三百万人之间，该如何选择难道还不简单？
只能说北宫伯玉来得太凑巧了一些，最后朝廷不得不妥协，允许他们三人建立自治区。但必须要由朝廷派遣行政官员充当副手。三方得到通牒，纷纷应允。